最初的布雷顿森林体系是什么?它取得了什么成就?
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最初的布雷顿森林协定于 1944年6月由44个国家签署。
联合国 (UN) 秘书长安东尼奥·古特雷斯 (António Guterres) 上个月在联合国大会关于2023年优先事项的简报中说:“现在是布雷顿森林体系新时刻的时候了。”
为什么?因为他认为我们的“全球金融架构”无法确保全球化惠及所有人,因此需要“彻底转型”。
但最初的布雷顿森林体系是什么时候,它是如何重组世界金融框架的?
什么是布雷顿森林协议?
布雷顿森林协定于 1944年7月由44个国家在美国布雷顿森林镇举行的联合国货币和金融会议上签署,据世界银行称,该协议的目的是建立一个新的经济秩序和国际合作体系,帮助各国从第二次世界大战中恢复过来,并为长期经济增长创造条件。
世界银行实际上是布雷顿森林体系建立的机构之一,但它最初被称为国际复兴开发银行,该交易还促成了国际货币基金组织的成立。
世界银行的主要目标是降低世界各地的贫困水平,为此它提供的贷款利率低于商业银行,并向成员国提供有关如何改善其经济体系的建议。
国际货币基金组织被称为世界的“金融救火员”,它通过监测其成员国的经济健康状况促进全球经济稳定,并为陷入财务困境的政府提供贷款。
布雷顿森林体系也创造了黄金标准
布雷顿森林协定还促成了所谓的布雷顿森林体系的建立,其核心是“金本位制”,它将美元的价值与黄金的价值挂钩,与此同时,所有其他货币的价值都与美元挂钩。
这基本上使美元成为世界上占主导地位的储备货币,这背后的想法是为全球汇率带来统一。
然而,金本位制和布雷顿森林体系只持续了大约25年,在美元开始被视为高估后就崩溃了,根据国际货币基金组织的数据,1971年宣布暂时停止美元兑换黄金,到1973年3月,世界主要货币开始相互浮动。
此后,国际货币基金组织成员国能够选择他们想要的任何形式的兑换安排,而不是与黄金挂钩。选项是:
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让货币自由浮动,价值由外汇市场交易决定。美元、日元和欧元就是这种情况。
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与另一种货币或一揽子货币挂钩,大多数发展中或新兴经济体就是这种情况。
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采用另一个国家的货币,就像一些较小的国家使用美元一样。
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加入货币集团或组成货币联盟的一部分,例如欧元区。
布雷顿森林体系旨在促进世界贸易
布雷顿森林体系也旨在促进贸易。它的货币挂钩被视为一种帮助实现这一目标的方式,因为它们旨在稳定货币之间的汇率,使跨境销售更容易进行。
然而,事实证明很难就国际贸易达成一项大协议,布雷顿森林体系确实在促成1947年关税及贸易总协定 (GATT) 的达成方面发挥了作用,该协定已经实施了50年。
“关贸总协定帮助建立了一个强大而繁荣的多边贸易体系,该体系通过多轮贸易谈判变得越来越自由,”世界贸易组织 (WTO) 表示。“但到了1980年代,该系统需要彻底改革,这导致了乌拉圭回合,并最终导致 [创建] 世贸组织。”
新的布雷顿森林体系能做什么?
António Guterres说新的布雷顿森林协议应该:
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将发展中国家的需求置于全球金融体系每项决策和机制的中心。
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解决疫情中暴露的不平等和不公正现象。
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确保发展中国家在全球金融机构中拥有更大的发言权。
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重新考虑脆弱国家的债务减免和债务重组。
世界经济论坛的《2023年全球风险报告》强调了“全球风险格局的新发展,包括不可持续的债务水平、低增长、低全球投资和去全球化的新时代,人类发展在几十年的进步后下降……以及气候变化影响的压力越来越大”。
它说,2023年是“采取集体、果断和长远眼光行动的时刻,以塑造通往更积极、包容和稳定世界的道路”。
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