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数据正在推动世界上最强大的科技公司 – 但它也将塑造未来的城市
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在加拿大，Sidewalk Labs智慧城市实验招致批评
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那么，为了所有人的利益，我们如何建立有意义地让公民参与的数据治理？
我们生活在一个信息已转变为世界上最宝贵的商品之一的世界中。数据是我们经济的重要驱动力，也是世界上最强大的科技公司的支柱。
Facebook、亚马逊和谷歌等科技巨头已经巩固了他们的数据驱动帝国并扩展到新市场，数据推动了从约会应用程序和云游戏到自动购物和在线支付的一切。
未来的城市也建立在数据之上。这些并不是杰森一家对飞行汽车和机器人助手的飞跃，而是对隐藏的基础设施和先进系统的微妙重大变化，这些变化使城市每天为数百万人服务。
减少碰撞和拥堵的街道传感器，融化积雪的加热人行道，预测何时加热、冷却和照亮房间的建筑物，知道人们何时何地需要帮助的紧急和社会服务——这些都是城市改善的可能，当收集有关人和物体行为的数据。
关于公民发展中个人数据的道德使用的争论正在影响当地社区和全球市场，并且正在升温。它一直是我生活和工作的城市多伦多Sidewalk Labs智能城市实验的核心。该项目由谷歌的母公司 Alphabet Inc.拥有，于18个月前宣布，提议在Quayside占地12英亩的海滨地块上建设一个耗资13亿美元的数据驱动模型智能城市。从那以后，它一直受到辞职、解雇、公民抵抗、法律诉讼和重大公众关注的困扰。. 负责监督该项目的三方政府机构Waterfront Toronto加强了谈判立场，并于10月31日敦促Sidewalk Labs在数据治理和利润分享等问题上为多伦多人提供更好的条款。
全球公共部门和科技界领袖一直在关注。但是，虽然多伦多市的代表坚持自己的立场，Sidewalk Labs 的代表听取了公众的反对意见，但首要问题仍然存在：
世界各地的城市如何在不牺牲隐私的情况下从数据支持技术中受益？
隐私偏执狂，还是监视资本主义？
我的工作是思考智慧城市的未来。在多伦多，我曾与市、省和联邦政府、初创公司、企业、学术界和公民活动家合作，为这个棘手的问题寻找可行的解决方案。在一起，我们已经能够在隐私偏执狂和监视资本主义的极端两极之间绘制一些未知领域。
以下是一些重大挑战，以及可能解决方案的种子，Sidewalk Lab的挑衅是从多伦多的数据专家那里引来的。
在公共领域有意义的同意目前是不可能的
与应用程序不同，街道和公园不能要求他们的用户在授予访问权限之前检查同意如何使用他们的个人信息的对话框。在收集个人信息的公共场所——拍摄记录人群中人脸的视频片段——人们没有简单的方法可以选择不同意。前安大略省隐私专员Anne Cavoukian对此给出了答案：隐私设计，这是她开创的国际标准。
当数据收集最小化并在源头“去识别化”（匿名化数据的过程）时，可以显着降低侵犯隐私的风险。如果不收集个人信息，则不需要同意。
最有价值的见解需要访问个人信息
在源头对数据进行去标识化处理可以缓解许多隐私问题，但同时也会剥离数据中最有价值的细节。这有点像建造一个强大的望远镜可以看到很远的太空，只是在镜头上放上磨砂玻璃。多伦多大学教授David Lie和Lisa Austin在他们所谓的安全共享站点中提出了一种解决方案，这是一种用于个人信息隐私保护共享的技术和法律接口。
他们提出的技巧是以一种保留对加密数据运行查询的能力的方式加密个人信息。分析师可以提出将个人数据联系在一起的问题，但他们只能看到匿名的汇总结果。所有的问题和答案都被记录下来，创建一个审计跟踪，允许监管机构和法院检查数据的使用方式并惩罚滥用行为。
隐私法不充分
加拿大现行的隐私法是在1983年至1990年间通过的，早于谷歌、Facebook、大数据和物联网。这意味着我们当前的法律和政策是建立在强有力的原则之上的，但它们需要进行重大更新。
加拿大三级政府都在审查数字战略，但政策变化缓慢，而智慧城市技术变化要快得多。Waterfront Toronto副总裁Kristina Verner提出了智能社区指南形式的解决方案。以多伦多滨水区非常成功的最低绿色建筑要求为蓝本，该指南将为符合并超过所有现有隐私立法的负责任数据使用设定新标准。指导条款将根据公众咨询的反馈制定，并通过合同法强制执行。
能够进行城市规模数据治理的合法机构尚不存在
在Cambridge Analytica之后，公民对大型技术控制他们的数据的信任度大大降低。隐私权倡导者同样关注将公民数据集中在政府控制之下，并警告称可能类似于中国有争议的社会信用评分系统。
谁决定收集哪些数据、与谁共享以及用于什么用途？我在北美最大的创新中心MaRS的团队提出了一种新型组织：公民数字信托。这样一个机构的特点是其政治和财政独立性、民主合法性、对城市居民的信托责任以及安全共享数据的技术能力。居民将组成公民大会来审议允许的城市数据公共利益用途。公民数字信托还将确保智慧城市数据的好处公平地分配给所有人。
可能没有银弹解决方案，但这些解决方案的每一个种子都显示出早期的希望。为了在这些较小的成功基础上再接再厉，我们可能至少有某种形式的银弹：一系列小型且相互加强的数据治理实验，每个实验都解决了挑战的不同方面。
但我们不能先开枪后问问题。在我们生活、工作和娱乐的城市进行实验需要最高的道德标准、谨慎的实验设计、安全的实验沙箱以及独立的监测和评估。如果要解决更大的数据治理挑战，也不能孤立地进行这些实验。
解决方案需要一起开发和测试，并与来自世界各地的其他解决方案相结合。
与测试内容同样重要的是坐在桌旁的人。如果说Sidewalk Labs教会了我们什么，那就是公民需要在制定议程方面发挥核心作用，并在评估数据治理解决方案方面发挥有意义的作用。政府需要更深入的技术专业知识和更大的数据治理和监管创新能力，才能在塑造我们未来的城市中发挥领导作用。开发商需要以前所未有的透明度、开放性和响应性进行运营，以获得并维持运营的社会许可。Quayside计划将继续为世界各地的城市提供经验教训，因为它正在通过评估和磋商逐步获得批准2020年3月底——几乎可以肯定会持续数年。
最重要的收获之一可能是基于公民-公共-私人实验的协调活动，开发可信数据共享剧本。
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