什么是智慧乡村建设？

2010年，欧盟在其新的欧洲 2020 年十年增长战略中采用了“智能”概念，指出欧洲应该成为一个智能、可持续和包容的经济体。智能增长和智能发展的广泛且以政策为导向的概念是该战略的一部分，作为对欧洲地区观察到的创新和生产力低增长率的回应。从本质上讲，增长战略指出，智能增长支持可持续发展，这是通过促进研究、创新和知识来实现​​的，以实现区域经济增长。不太清楚的是如何将智能增长的概念转化为适合不同的农村地区。本文讨论的其他突出问题涉及衡量和实证解决智慧农村发展政策结果的可能性。因此，在本文中，我们从农村地区的角度关注智能增长，从概念上分析并汇总了智能增长政策背后的逻辑思想。本文还介绍了智慧农村发展的指标，并分析了它们在未来实证研究中的相关性。

智能、可持续和包容性增长的概念是欧洲2020年增长战略的核心，并被强调为实现既定增长目标的关键目标和相辅相成的优先事项。除其他外，制定这些目标的目的是缩小欧盟 (EU) 与其一些主要贸易伙伴在生产力、研发支出 (R&D) 和创新方面的现有差距。还制定了这些目标，以解决欧洲内部的区域差异以及核心和外围区域之间缺乏融合的问题。有鉴于此，新方法不仅指出了通过将这些单独概念的目标相加结合而达到的增长和区域趋同的贡献，

智能增长的概念及其与智能专业化和区域增长的关系并不新鲜。在欧盟政策框架中，智能增长用于知识背景，包括创新、教育和研究政策，而在美国，它主要涉及规划政策以抵消城市扩张的发展。这可以解释为反映了欧盟和美国分别面临的挑战的某些差异。美国智能增长的总体目标是规划和建设政策，尤其是城市规划和防止城市蔓延。在欧盟，明智的增长与规划的关系不大，而与创新、研究和教育的政策有关。欧盟之所以没有采用美国定义智能增长的方式，可能是因为城市扩张问题是典型的美国问题。欧洲城市通常并非如此，因此欧盟专注于对欧洲经济增长更为紧迫的问题。其中包括在生产力、创新投入和产出以及增长方面的落后。

欧洲2020增长战略的基础概念是最重要的政策导向概念，关于如何在区域背景下应用和理解它们的讨论远未定论。我们认为，与定义欧洲2020战略的不同增长概念方面、它们在政策目标方面的相互作用以及如何在欧洲区域背景下应用和衡量这些方面仍有一些悬而未决的问题。更具体地说，我们认为尚不清楚应该如何将这种明智的增长政策转化为适应不同的农村地区。智能增长逻辑和相关概念，例如嵌入性、关联性和连通性，例如非常适合与城市融合的中等农村地区，往往拥有大量人口和工业基础。对于这些地区来说，有许多促进增长的可能性，因为它们受益于附近城市核心区的规模优势和溢出优势。农村地区获得资源和市场的机会不同，社会经济条件和社会结构也不同。外围和偏远地区的一般特征是可达性低、迁移负平衡和教育水平低。遵循作为精明增长政策基础的概念框架意味着外围和孤立地区本身没有太大的内生发展潜力。然而，越来越多的文献承认基于地方的便利服务和创业环境与农村地区发展的相关性。设施也被指出对于吸引和留住有创造力的人特别重要，这些人被证明有助于农村社区的发展。如前所述，嵌入性、相关性和连接性的概念被确定为实现智能增长的关键领域，这意味着基于知识、研究和创新的发展。因此，智能增长本身并没有具体定义，因此无法直接衡量。同样地，不同类型的便利设施所起的作用并没有明确指出是实现农村增长的关键驱动力，而是没有具体说明，而是整合在基于地方特征的广泛概念中。此外，如何定义中间区域和孤立区域以及这两种类型之间是否存在任何类别在先前的文献中没有讨论。因此，尚不清楚明智的增长政策是否适合许多农村地区。

因此，就概念方面以及智能增长的潜在指标和措施及其决定因素而言，显然需要进行研究，以分析可能影响不同农村地区增长潜力的每个因素。一方面是从概念上讨论论文标题中提出的问题：什么是智慧农村发展？另一方面，提出智慧农村发展的指标，并分析它们在未来关于农村发展问题和智慧增长概念的实证研究中的相关性。